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國糧發(fā)規(guī)〔2021〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食和物資儲備局（糧食局），各司局、直屬單位、聯(lián)系單位，各垂直管理局：

       《糧食和物資儲備標準化工作管理辦法》，已經(jīng)2020年12月30日國家糧食和物資儲備局第68次局長辦公會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

國家糧食和物資儲備局

2021年1月14日

 

糧食和物資儲備標準化工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實新發(fā)展理念，加強糧食和物資儲備標準化工作，充分發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，推動糧食和物資儲備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 糧食和物資儲備領(lǐng)域國家標準的擬訂與行業(yè)標準的制定，國家標準和行業(yè)標準的實施與監(jiān)督檢查，以及對相關(guān)團體標準的指導等工作，適用本辦法。

第三條 糧食和物資儲備標準化工作的主要任務(wù)是：貫徹國家有關(guān)標準化法律法規(guī)，建立健全糧食和物資儲備標準化工作機制，制定并實施糧食和物資儲備標準化工作規(guī)劃計劃，建立完善糧食和物資儲備標準體系，制定、組織實施糧食和物資儲備標準，以及對糧食和物資儲備標準的制定、實施進行監(jiān)督。

第四條 糧食和物資儲備標準化工作納入糧食和物資儲備事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并保障所需必要經(jīng)費。糧食和物資儲備標準相關(guān)研究納入糧食和物資儲備科研計劃，有關(guān)重要研究成果應(yīng)當適時轉(zhuǎn)化為糧食和物資儲備相關(guān)標準。

第五條 鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與或開展糧食和物資儲備標準化工作。

第六條 積極推動參與國際標準化活動，加強糧食和物資儲備標準化對外合作與交流，立足實際，對接國際，轉(zhuǎn)化國際先進標準，參與制定國際標準。

第二章 組織管理

第七條 糧食和物資儲備標準化工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分工負責的原則。

第八條 國家糧食和物資儲備局統(tǒng)一領(lǐng)導本部門、本行業(yè)的標準化工作，制定糧食和物資儲備標準化相關(guān)規(guī)章制度，決定重要事項。

國家糧食和物資儲備局標準化主管單位（標準質(zhì)量管理辦公室）（以下簡稱標準化主管單位）歸口管理糧食和物資儲備標準化工作，組織擬訂糧食流通和物資儲備、糧食質(zhì)量國家標準及行業(yè)標準，主要承擔下列職責：

（一）組織貫徹落實國家標準化法律法規(guī)和方針政策，擬訂糧食和物資儲備標準化相關(guān)規(guī)章制度；

（二）組織糧食和物資儲備標準體系建設(shè)，編制、組織實施標準化發(fā)展規(guī)劃計劃；

（三）組織糧食和物資儲備國家標準制修訂項目申報、報批和復審等工作；

（四）組織糧食和物資儲備行業(yè)標準制修訂項目立項、技術(shù)審查、編號、發(fā)布、出版、備案和復審等工作；

（五）組織糧食和物資儲備國際標準制修訂項目申報，參與國際標準化活動；

（六）對糧食和物資儲備領(lǐng)域標準化技術(shù)委員會進行管理、指導和協(xié)調(diào)；

（七）組織糧食和物資儲備標準宣貫、實施和監(jiān)督；建立標準制定與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制，完善信息公開服務(wù)平臺；

（八）組織開展糧食和物資儲備標準化試點示范；

（九）綜合指導地方糧食和物資儲備標準化工作；

（十）指導糧食和物資儲備團體標準化工作；

（十一）歸口管理糧食和物資儲備標準化其他相關(guān)工作。

第九條 國家糧食和物資儲備局有關(guān)司局單位、垂直管理局根據(jù)各自職責承擔下列工作：

（一）參與糧食和物資儲備標準化發(fā)展規(guī)劃編制和實施，參與有關(guān)標準體系框架設(shè)計；

（二）提出標準項目需求和制修訂建議，參與相關(guān)標準立項、起草、技術(shù)審查、復審等工作；

（三）參與相關(guān)標準的宣貫和監(jiān)督，將標準實施納入工作計劃并具體組織實施，向標準化主管單位反饋標準實施過程中的問題和建議。

第十條 各省級糧食和儲備部門主要承擔下列職責：

（一）貫徹落實國家有關(guān)標準化法律法規(guī)和方針政策，制定相關(guān)制度；

（二）組織制定本行政區(qū)域糧食和物資儲備標準化工作規(guī)劃計劃并實施，組織申報糧食和物資儲備標準制修訂項目；

（三）組織糧食和物資儲備標準在本行政區(qū)域內(nèi)的實施和監(jiān)督，向標準化主管單位反饋標準實施過程中的問題和建議；

（四）其他標準化工作相關(guān)任務(wù)。

第十一條 糧食和物資儲備領(lǐng)域標準化技術(shù)委員會（含分技術(shù)委員會）歸口負責相關(guān)工作領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的起草、征求意見、技術(shù)審查、復審等工作。

第三章 標準的制定

第十二條 下列領(lǐng)域的技術(shù)要求，可以制定糧食和物資儲備標準（含標準樣品）：

（一）糧食領(lǐng)域：

1.糧食行業(yè)通用技術(shù)術(shù)語、圖形符號、編碼、圖例、圖標；

2.原糧（含飼料用糧）及制品、油料油脂及制品質(zhì)量要求；糧油加工過程、扦樣、檢驗方法，及包裝、儲藏、運輸、溯源等技術(shù)要求；

3.糧油加工廠、糧庫、油庫，糧油加工與儲運設(shè)施、設(shè)備，及糧油檢驗儀器的設(shè)計、生產(chǎn)、測試、操作等技術(shù)要求；

4.糧食行業(yè)管理，糧油貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)，糧油企業(yè)分等分級等技術(shù)要求；

5.糧食儲運機械、糧油加工機械、售糧機械、糧食檢驗儀器、糧食食品機械等技術(shù)要求;

6.糧食信息化建設(shè)技術(shù)要求；

7.其他糧食有關(guān)基礎(chǔ)通用技術(shù)要求。

（二）物資儲備領(lǐng)域：

1.國家物資儲備術(shù)語、圖形符號、標識分類與編碼；

2.國家儲備物資品種和質(zhì)量要求；

3.國家儲備物資包裝、質(zhì)量檢驗、損溢處置等技術(shù)要求；

4.國家儲備物資出入庫、裝卸、碼垛、儲存等相關(guān)技術(shù)和管理要求；

5.國家物資儲備專用倉庫設(shè)計規(guī)范，相關(guān)項目實施技術(shù)要求，儲備倉庫設(shè)施設(shè)備配置、安裝、使用、維護、停用、報廢和可靠性評價等技術(shù)要求；

6.國家物資儲備信息化建設(shè)技術(shù)要求；

7.其他物資儲備有關(guān)基礎(chǔ)通用技術(shù)要求。

第十三條 制定糧食和物資儲備標準應(yīng)當在科學技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以需求為牽引，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性，提高標準質(zhì)量。

第十四條 糧食和物資儲備強制性標準應(yīng)當突出安全底線要求；推薦性標準應(yīng)當符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，突出標準引領(lǐng)作用。

對涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的糧食和物資儲備領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)要求，應(yīng)當制定強制性國家標準。

對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性國家標準配套、需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的糧食和物資儲備領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)要求，可以制定推薦性國家標準。

對沒有推薦性國家標準、需要在糧食和物資儲備行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的相關(guān)技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。

為滿足市場和創(chuàng)新需要，對糧食和物資儲備領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品，可以由相關(guān)社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定團體標準。

推薦性國家標準、行業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求。糧食和物資儲備團體標準不得低于國家標準、行業(yè)標準相關(guān)技術(shù)要求。

第十五條 糧食和物資儲備標準制定包括項目立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準發(fā)布等環(huán)節(jié)，具體細則按有關(guān)標準規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 糧食和物資儲備標準制修訂應(yīng)當納入標準制修訂計劃。立項時應(yīng)當對有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)、社會團體、消費者和教育、科研機構(gòu)等方面的實際需求進行詳細調(diào)查，對制修訂標準的必要性、可行性充分進行論證評估。國家標準制修訂計劃由標準化主管單位報國務(wù)院標準化行政主管部門批準后下達，行業(yè)標準制修訂計劃由標準化主管單位報國家糧食和物資儲備局批準后下達。

第十七條 糧食和物資儲備標準制修訂項目由負責起草單位牽頭實施。制定項目一般不超過24個月，修訂項目一般不超過18個月。

第十八條 糧食和物資儲備標準制修訂計劃下達后一般不作調(diào)整，特殊情況需要調(diào)整的，由負責起草單位按規(guī)定程序提出書面調(diào)整申請，報立項批準部門審批。

第十九條 起草糧食和物資儲備標準應(yīng)當符合《標準化工作導則》等基礎(chǔ)性系列國家標準的要求。在制修訂過程中，應(yīng)當按照便捷有效的原則采取多種方式征求各有關(guān)方面意見，組織對標準內(nèi)容進行調(diào)查分析、實驗驗證、科學論證，并做到有關(guān)標準之間的協(xié)調(diào)配套。

第二十條 糧食和物資儲備國家標準由標準化主管單位報國務(wù)院標準化行政主管部門批準、編號、發(fā)布。行業(yè)標準由標準化主管單位報國家糧食和物資儲備局批準、編號、發(fā)布，并向國務(wù)院標準化行政主管部門備案。團體標準由糧食和物資儲備相關(guān)社會團體批準、編號、發(fā)布。

第二十一條 糧食和物資儲備標準制修訂過程中形成的有關(guān)資料，應(yīng)當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時整理歸檔。

第二十二條 糧食和物資儲備標準化工作中涉及國家安全、國家秘密的，應(yīng)當遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求。

第二十三條 為促進國際貿(mào)易、經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作，對于已發(fā)布或已立項的糧食和物資儲備標準，可編譯標準外文版。鼓勵標準及其外文版同步立項、同步制定、同步發(fā)布。

第四章 標準的實施

第二十四條 糧食和物資儲備國家標準、行業(yè)標準由標準化主管單位組織宣貫和實施，團體標準由社會團體組織推廣和應(yīng)用。

對于強制性標準或重要推薦性標準，應(yīng)當在標準起草過程中同步編寫宣貫教材。

第二十五條 糧食和物資儲備標準發(fā)布日期與實施日期之間應(yīng)當留出合理時間作為標準實施過渡期。在過渡期內(nèi)，相關(guān)方可開展標準試行有關(guān)工作。

第二十六條 各有關(guān)單位應(yīng)當將實施糧食和物資儲備標準所需的人員、技術(shù)條件等納入本單位的業(yè)務(wù)建設(shè)、技術(shù)改造和培訓工作，將所需經(jīng)費列入預算管理，將標準實施的相關(guān)要求作為管理考核目標。

第二十七條 標準化主管單位應(yīng)當建立標準實施信息反饋和評估機制，采取多種形式收集標準實施信息。對于存在協(xié)調(diào)性、一致性、規(guī)范性及其他技術(shù)問題的標準，應(yīng)當及時開展研究、評估，并納入標準制修訂計劃。

第二十八條 有關(guān)單位應(yīng)當配合標準化主管單位開展標準實施情況評估，及時反饋意見建議。

第二十九條 標準化主管單位應(yīng)當根據(jù)標準實施信息反饋和評估情況，組織標準化技術(shù)委員會、有關(guān)單位等對標準進行復審。復審周期一般不超過五年。

復審結(jié)論為需要修訂的標準，按照相關(guān)程序進行修訂。

復審結(jié)論為廢止的標準，屬于國家標準的，由標準化主管單位向國務(wù)院標準化行政主管部門提出廢止建議；屬于行業(yè)標準的，在國家糧食和物資儲備局政府網(wǎng)站公示30天，未收到異議或異議已處理的，標準化主管單位報國家糧食和物資儲備局批準后，由國家糧食和物資儲備局公告廢止。

復審結(jié)論為繼續(xù)有效的標準，屬于國家標準的，由標準化主管單位向國務(wù)院標準化行政主管部門報告；屬于行業(yè)標準的，自動有效。

團體標準由有關(guān)社會團體組織復審，確定標準修訂、廢止或繼續(xù)有效。

第三十條 鼓勵開展糧食和物資儲備標準化試點示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，充分發(fā)揮糧食和物資儲備標準對深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

第五章 監(jiān)督管理與獎勵

第三十一條 標準化主管單位對糧食和物資儲備標準的制修訂進行指導和監(jiān)督。標準化主管單位牽頭有關(guān)司局單位、垂直管理局、省級糧食和儲備部門按照職責分工對相關(guān)標準的實施進行監(jiān)督檢查。

第三十二條 糧食和物資儲備標準制修訂項目未按時完成起草、征求意見或技術(shù)審查等工作的，標準化主管單位責令標準化技術(shù)委員會和負責起草單位限期改正。

第三十三條 糧食和物資儲備推薦性國家標準、行業(yè)標準、團體標準低于強制性國家標準相關(guān)技術(shù)要求的，標準化主管單位責令負責起草單位和社會團體及時改正。

第三十四條 標準化主管單位應(yīng)當主動回應(yīng)影響較大的國家標準、行業(yè)標準相關(guān)社會質(zhì)疑；有關(guān)社會團體應(yīng)當主動回應(yīng)影響較大的團體標準相關(guān)社會質(zhì)疑。對于發(fā)現(xiàn)確實存在問題的，要及時改正。

第三十五條 任何單位和個人有權(quán)向標準化主管單位或相關(guān)部門舉報、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。

對舉報、投訴，受理單位可采取約談、調(diào)閱材料、實地調(diào)查、專家論證等方式進行調(diào)查處理，有關(guān)單位應(yīng)當主動予以配合。

第三十六條 糧食和物資儲備標準及相關(guān)研究成果納入專業(yè)技術(shù)職稱任職資格評審條件。

第三十七條 對于技術(shù)水平高并取得顯著成效的標準，納入糧食和物資儲備科學技術(shù)成果獎勵范圍。對于標準化工作突出的單位和個人，納入糧食和物資儲備表彰范圍。

第六章 附 則

第三十八條 糧食和物資儲備工程建設(shè)相關(guān)標準化工作可參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本辦法由國家糧食和物資儲備局標準質(zhì)量管理辦公室負責解釋。

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原國家糧食局印發(fā)的《糧油行業(yè)標準管理辦法》（國糧通〔2007〕7號）自行廢止。

 

來源：國家糧食和物資儲備局門戶網(wǎng)站